不用大動作 ! 珍惜食物從微型改革出發!

來源：CSRone / 圖片：makvar-face0/ 作者：Mary Mazzoni /編譯：CSRone 蘇家麗

若我們把全球被廢用的食物量相加總，這個加總數量將成為全球排行第三大的排碳國。為此，各國政府開始思考各樣創新解答。挪威連結公私部門創立新零售模式；美國則正視食品標示紊亂的問題，預計每年可以為美國省下398,000噸的食物。

全球約有三分之一的食物被丟棄。在美國，這個比率約為40%，意味著每年1億6千萬美元的損失。如果我們把全球被棄用的食物量相加總，那麼這個總量將排行世界第三大溫室氣體排放的國家。

如此驚人的數據應該足以讓每個人對眼前的午餐倒抽一口氣，尤其是在意識到這個世界還有8億5000萬人正處於慢性營養不良的狀態時。為了徹底遏止這項歪風，聯合國呼籲全球一同於2015-2030年間，努力於將人均廚餘量減半。同時這也是目前聯合國17項永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)的目標之一。

廚餘減量的先進國家－挪威

面對這樣的情況，挪威甚至訂出了超前的目標。挪威氣候與環境局局長Vidar Helgesen向衛報(The Guardian)表示：「我們的目標將比聯合國更具野心，意即延伸食物廢棄量減半的規定至整個價值鏈。」

2017年夏天，挪威政府和食物供應商及製造商達成約定，希望能幫助廠商達到這項減廢目標。「我們正與食品業中所有的角色合作，」Helgesen接受媒體訪問時指出，「政府制定目標，但是開放產業界用最適合自己的方式達成，我們非常歡迎創新方案。」

斯堪地那維亞群島的國家正朝著2020年前食廢減量15%的中繼目標邁進，並且希望可以逐步完成2030年的減半目標。北歐國家已有創新想法且已經具體實行，可望成為世界其他地區的典範。

挪威政府驅動供應鏈減少廢食

在發展中國家，食物單價通常較高，因此在價值觀上會自然被認為是有價值的物品，大多數的食物是在農場或運輸過程中被丟棄。然而在西方國家，絕大多數的食物浪費發生在供應鏈（製造、零售、消費等過程）中。改變消費者的心態以及改善食品企業的食物管理方法，將是大規模減低食物浪費比例的重要因素。

挪威利用官民合作的方式，針對改變消費者行為與心態，創生了一個做法簡易卻影響深遠的線上平台──Bestfør.no，Bestfør.no以數位的方式追蹤食品的下架日期並且協助業者辨別食物是否已經腐敗；服務消費者端的app, Foodlist, 則可以讓顧客拍下貨架上即將過期的食品，並告知其他購物者購買這些即期食品的地點。無獨有偶，一間新創零售業者SNÅL frukt & grøn的減少棄用食物方法，和美國逐漸盛行的新零售模式一樣，開始以7折優惠價格在店裡販售醜食品以及褪色雞蛋。

同時，愈來愈多的食品工廠及盤商改變了販售及標示食品的方式。2018年1月，挪威最大的乳品商Tine，以「期限內風味最佳，期限過後依然香醇」的標語替換了牛奶罐上原有的有效期限標示。

另一個乳品品牌Q-Meieriene以及雞蛋商Prior更早於2017年就實施了這項政策，the Daily Meal報導指出：「根據Q-Meieriene的資料，接近三分之一的挪威人不會優先確認牛奶是否仍可以喝，直接在有效期限過後丟棄。這樣的情況促使了公司採取行動。面對Tine採納了公司的作法，Q-Meieriene執行長向媒體表示很樂意看見同業跟進自己的策略，因為食物的浪費是社會面臨極大的挑戰，挪威現在也擁有了減少浪費的共識，因此能和同業一起為了食品通用標示並肩合作，是一件非常正面的事。」

新的食品標示目前已經可在全挪威保存期限較短的食品，諸如牛奶、雞蛋、果汁及優格上看到。

位於挪威首都的奧斯陸Best Før.no的實體超市Best Før也加入了減少棄用食物的行動──將超過賞味期限的食品多放在貨架上幾個禮拜，並且以優惠價格販售。這個突然竄起的商店是連鎖超市Lentusgruppen的副品牌，並且成為了當地第一家擁有這類銷售模式的超級市場。「大多數的超市並不會進距離有效期限十天內的貨物，這些貨品的結局就是成為垃圾。」Best Før 的營運經理Naeeh Ahmed在去年告訴衛報。「於是我們開始思考，為什麼不立一個專區，專門販售這些即期食品呢？這將對消費者、供應商和公司本身等每個團體都有益處，對誰來說都是雙贏的局面。」

販售過期食品的概念也正逐漸流行於世界各地。英國東英吉利區的獨立超商The East of England Co-op於2017年12月也發起了一項類似的計畫。店內開始以10便士（約3.95元台幣）的價格販售超過賞味期限的罐頭及乾貨。

美國開始考慮採行通用的食物標示

在地球的另一端，商家與工廠開始思考透過標準化食物標示解決食物浪費的問題。根據FoodTank的報導，在美國，食物包裝上通常會有10種以上不同的期限，有建議使用期限、到期日或最佳賞味期等各種說法，導致消費者混淆。

因此哈佛法學院食品法律暨政策諮詢與自然資源辯護委員會(The Harvard Law School Food Law and Policy Clinic and the Natural Resources Defense Council, NRDC)於2017年的政策提案書上開始提倡標準化的食物標示。委員會建議標示統一縮減至兩種，分別是賞味期限──供消費者享受食物的最佳品質；使用期限──保護消費者的食用安全。並且加強推廣力道，教育民眾新版食品標示的含意。

這項改革預計每年可為美國省下398,000噸的食物以及回收近1.8億美元的經濟價值。而美國農業署則在2016年12月執行了類似的政策。

2017年3月，兩家主要的食品業組織──美國消費品製造商協會(the Grocery Manufacturers Association, GMA)與食品行銷機構(Food Marketing Institute, FMI)主動將此提案轉為實際行動，召集組織成員志願採行雙標示系統。

「透過標準化的標示用字排除消費者的疑惑將是個雙贏的局面，因為這代表了更多產品不會因為消費者的錯誤認知而被丟進垃圾桶。食品最好的去處是廚房，並且盡可能的遠離掩埋場。」領導GMA參與這項計畫的食品院副總裁Jack Jeffers向FoodTank表示。

到了2017年秋天，世界最大的食品暨消費品企業網絡，會員包含沃爾瑪、家樂氏、雀巢、金寶湯以及亞馬遜等的消費品論壇(the Consumer Goods Forum)也不落人後，除了實施食品標示標準化外，更進一步要求組織成員與非營利組織或政府官員合作，協助教育消費者如何認知食品上的期限標示。

消費品論壇的總經理Peter Freedman表示：「廢棄食品的議題只能透過價值鏈中各團體的合作解決。我們相信經過簡化且一致的期限標示，將幫助我們朝著論壇2025年前將食物廢棄量減半的目標前進，並且幫助消費者降低對食品標示的疑惑。」

這項行動屬於「倡導者12.3」 (Champions 12.3)專案的一部分。倡導者12.3是一個結合了政府、企業、非營利組織及社會領導者力量的聯盟，旨在全力促成聯合國永續發展目標SDG 12「確保永續的消費與生產模式」第3項子目標SDGs 12.3，即2030年前降低50%食物廢棄量。

荷蘭駐聯合國食農組織大使暨常駐代表Hans Hoogeveen表示：「SDGs的設立給了世界一次歷史性的機會，因此我們必須即刻對這項挑戰做出應變。就我所知，SDGs指標第12.3項是目前全球唯一獲得組織(倡導者12.3)正式倡議的條文目標。集結了各方領導者的力量及發起各式的行動推廣，只為達成12.3的所規定的指標。廢食減量確實已經佔了領先的地位，但仍有許多工作要做。」　

結論

其實具有無窮潛力且能有效減少食物浪費的最佳方法，往往只是做了小小的調整，引導消費者改變對食物原有的心態。儘管有時下了莫大的功夫，群眾根深柢固的觀念仍舊難以改變，但是世界需要更多的努力和投入，才能達到2030年廢食減半的理想。

世界資源研究所(World Resources Institute)負責食物折損及減少浪費部門業務的總監暨資深專員Liz Goodwin表示：「真的非常高興看見廢食減量行動背後，正蓄積著愈來愈多的能量。然而2030年距今只剩12年的時間，卻仍有許多工作尚待完成。現在我們已經有了如何每年減量1億噸棄用食物的方針，因此政府和私部門要如何廣泛運用在各處，是目前最重要的事。」